Polonya'da Yerel Yönetimler: Toruń Örneği


Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Erciyes Üniversitesi, Sosyal Bilimler Enstitüsü, SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ ANABİLİM DALI, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2025

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: TÜRKAN GÖKTAŞ

Danışman: Mehmet Seyda Ozan

Açık Arşiv Koleksiyonu: AVESİS Açık Erişim Koleksiyonu

Özet:

Günümüzde merkezi ve yerel yönetimlerin birbirleri arasındaki görev dağılımı ve kamu hizmetlerinin kim tarafından ne ölçüde sunulması gerektiği tartışmaları devam etmektedir. Ayrıca demokrasi ile yerel yönetimler arasında yakın bir ilişki bulunmaktadır. Bu çalışmanın amacı, Polonya'nın yerelleşme ve demokrasi kavramlarıyla nispeten geç tanışmasını ve yerel yönetim reform sürecini post-komünist dönemin etkisi altında nasıl geçirdiğini değerlendirmektir. Çalışmada, bu sürecin günümüzde ne ölçüde demokratik mekanizmalarla işlediği, Polonya'nın Toruń şehrindeki vatandaşlar ve yerel yönetim yetkilileriyle gerçekleştirilen mülakatlar aracılığıyla sunulmaktadır. Çalışma, nitel araştırma yöntemlerinden yarı yapılandırılmış mülakat tekniği ile toplamda 13 katılımcı ile gerçekleştirilmiştir. Saha araştırması ile toplanan veriler tematik içerik analiz yöntemiyle değerlendirilerek dört ana başlık altında sınıflandırılmıştır. Başlıklar: yerel yönetim birimlerinin kurumsal ve yasal yapısı, demokratiklik ve halk katılımı, sunulan hizmetlerin yeterliliği ve halkın memnuniyeti ve iyileştirilmesi gereken alanlar şeklinde gruplandırılarak yerel yönetim yetkilileri ve vatandaşlar perspektifinden ayrı ayrı incelenmiştir. Analiz sonucunda Polonya'da yerel yönetimlerin genel olarak özerk bir yapıya sahip oldukları fakat bütçe konusundaki bağımlılığı sebebiyle merkezi yönetim ile ilişkilerinde gerilim yaşandığı görülmektedir. Torun'da yaşayan vatandaşlarla yapılan görüşmelerde ise katılımcılar, yerel demokrasiyi teorik bağlamda yeterli görmekle birlikte karar alma süreçlerine halk katılımının ve bilgiye erişimin kısıtlı olduğuna dikkat çekmektedir. Dolayısıyla Polonya'da yerel yönetimlerin daha işlevsel olabilmeleri ve daha demokratik bir yapıya kavuşabilmesi için yerel yönetimlerin vatandaşlarla olan iletişimlerini güçlendirmesi, katılımcı mekanizmaların yaygınlaştırılması ve yerel yönetim birimlerinin bütçe imkanlarının artırılması gerektiği görülmektedir.